新西兰政府回应税收工作小组的税收提议

News date: 
2019-04-17
国家: 
新西兰
 
IBFD通讯员 Kevin Holmes博士报道

2019417日,新西兰政府公布了对税收工作小组(TWG)关于新西兰未来税制提议(参见IBFD2019225日的新闻报道)的回应。主要内容总结如下:

资本利得税

政府没有采纳TWG关于开征资本利得税的任何建议,并明确政府没有必要在这方面开展后续工作。相反,政府将探讨针对土地投机和土地储备方面的政策选择。政府将引导生产力委员会在其对地方政府拨款和融资的调查中引入空置土地税。

由于引入资本利得税并不会增加税收收入,政府指示不再对TWG关于个人所得税的提议开展后续工作。

TWG提议的认可

政府赞同TWG的以下提议:

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不开征财富税;

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不开征土地税;

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不降低最高边际个人所得税税率;

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不在现行税收政策工作规划之外推行新的环境税计划;

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保留股息归集抵免制;

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不降低公司税税率;

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不引入累进公司税;

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不对小企业引入选择性税基;

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保留毛利当局17.5%的税率;

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不降低商品和服务税(GST)税率;

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不对GST实行豁免;

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政府关注对金融服务适用GST的国际进展;

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对金融服务收取的明确费用,不适用GST

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不开征金融交易税。

税收政策工作规划

修订后的税收政策工作规划将于2019年年中发布。政府2019年的税收政策优先事项包括:

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继续对研发活动税收优惠进行立法;

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对海外供应商的低价值商品征收GST

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发布数字服务税的讨论稿;

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进一步确保跨国企业在新西兰缴纳公平份额的税收。

政府已经指示税务官员优先开展TWG提议中的以下工作:

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制定鼓励投资国家重大基础设施项目的税收制度;

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提高税制的完整性以打击逃避税;

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为应对地震,重新恢复对建筑物进行折旧的规定;

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审核交易损失,可能与公司的损失连续性规则相关;

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授权税务局可以在某些情况下要求封闭型控股公司的股东为税务债务提供担保;

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税务局加强对封闭型控股公司相关规定的执行;

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采取进一步措施加强税收征管和鼓励纳税人遵从;

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废除因土地使用规定变更而出售财产取得收益的10年规定;

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要求纳税人在转让其主要住房时在土地转让纳税申报表上填写IRD号;

考虑纳入税收政策工作规划的其他事项包括:

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采纳TWG框架,对负面的环境外部性征税;

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审查农业、林业和石油开采的税收优惠政策,考虑对公共交通豁免附加福利税;

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毛利当局适用的17.5%税率延伸至其子公司,并考虑对毛利当局的税收规定进行技术性改进;

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对创新型初创公司的损失连续性规则进行修订;

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对黑洞支出的税务处理进行改革;

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采取税收措施以鼓励修建达到更高环境标准;

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考察降低纳税人遵从成本的措施;

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豁免新西兰退休基金在新西兰境内的纳税义务;

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考虑采取措施以鼓励低收入者的退休储蓄;

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简化证券投资实体税率确定的方法;

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审查现行GST对类似于雇员的承包商的要求;

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探讨各种政策选择,以便在不降低税制完整性的前提下,在公司和个人税最高税率之间实现更大的差距;

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审查税收保密和税收透明度规则;

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考虑对小规模纳税人适用简便的税收争端程序;

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考虑将私人控制的基金会与其他慈善组织区别对待;

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审查某些非营利组织的税务处理是否恰当。

对环境足迹税或自然资产增值税的评估将要推迟,但从长远来看,政府考虑将其纳入税收政策工作规划。

环境措施

在当前的议会任期内,政府将不会引入水资源租赁或化肥税。

其他提议

对于TWG的其他提议,政府表示相关工作已在进行中。